11月7日下午，铜陵市委副书记、市长李明主持召开市政府第19次常务会议，听取市卫生局、市民政局工作汇报，研究我市新型农村合作医疗及城乡新型社会救助体系建设工作。市委常委、副市长邹震、万以学，副市长叶萍、张梦生，市政府秘书长程挥出席会议。市政府副秘书长、有关部门主要负责人和部分市人大代表、市民代表列席会议。

    我市自2003年开展新型农村合作医疗试点工作，2005年新农合覆盖全市，提前3年完成国家提出的新型农村合作医疗制度全覆盖的目标。到2008年，全市参合农民达到302958人，参合率达94.59%，极大地提高了农民的健康水平，推动了农村卫生事业发展，我市被卫生部列为新农合以市级为统筹层次试点的全国7个重点联系地区之一。

    会议认为，进一步做好新农合工作是贯彻党的十七届三中全会精神、加强“三农”工作的一项重要举措，是实践科学发展观、推进城乡一体化发展、提前八年全面建成小康社会的必然要求。各级各部门要继续大力做好这一事关农民群众切身利益的工作，处处体现关爱农民、生命至上的原则和理念，维护好农民的权益，切实提高农民健康保障水平，真正实现基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，让农民充分享受现代文明。会议决定，加快建立新农合信息管理系统，实现医院管理信息系统与新农合信息系统无缝连接，提高全市新农合科学管理水平。按照服务均等化、制度一体化的指导思想和原则，逐步适度提高新农合参合率和筹资、报销标准，在公共财政支出中逐步提高民生工程支出的比例，进一步减轻农民医药费负担，努力实现城乡医疗保障一体化。

    会议对近年来我市城乡新型社会救助体系建设工作给予充分肯定。认为社会救助关乎城市形象，反映城市管理水平和文明程度。社会救助体系建设是城市管理工作的重点，只能加强，不能削弱。各级政府要一手抓经济工作，一手抓社会管理、社会救助，真正做到相辅相成、互相促进。

    会议要求，认真总结过去在城乡社会救助体系建设方面的经验，以群众满意不满意为标准，举一反三，改进工作，让这项阳光工程更体现以人为本、更符合科学发展观的要求。会议强调，城乡社会救助体系建设的工作目标和任务是要提标扩面，要充分体现政府管理职能，不断加大对社会事务管理的投入力度，使之足以保障城乡社会救助体系建设工作的顺利开展，力争社会救助覆盖率达100%。同时要加强宣传，创新工作方式，吸引更多的人参与慈善、捐赠等社会公益事业，不断把和谐铜陵建设引向深入。